地方本科與高職高專不應對立

“一批本科高校組建時間比較短，還存在著很多影響教育質量的不利因素?！苯逃扛叩冉逃虒W評估中心發布今年全國新建本科院校教學質量監測報告說。

據該中心對全國280所地方本科高校監測發現，專業設置與結構調整的合格率僅為57.11%，部分本科高校?？茖I占到專業總數44.78%；教學質量控制合格率僅為57.82%；新生報到率最低的本科院校只有73.06%，在地方本科高校中有1.81%的學校新生報到率低于80%，13%的學校新生報到率低于90%。

教育發展與高校建設有一條不可違背的規律是，一所高水平的大學既不可能一蹴而就，也不可能用錢一朝一夕堆砌出來，需要幾代人的努力與發展積淀。中國教育學會會長、北京師范大學原校長鐘秉林說，這就決定了在相當的一段時間內中國優質高等教育資源是短缺的，與社會上老百姓對優質高等教育資源的急切期盼是矛盾的，并形成強烈的反差。

流言蜚語引得不少高校人士與學生家長焦慮

國內從1999年開啟高等教育大眾化進程以來，帶動了地方本科高校與高職高專的大發展。教育部發展規劃司的統計數據顯示，1999年全國普通高等學校1071所，其中本科高校597所，?？茖W校474所。到了2013年年底，全國普通高等學校2491所，其中本科高校1170所，高職高專1321所。

“作為高等教育大眾化進程派生的產物，地方本科高校與高職高專不能形成對立關系?！苯鹆昕萍紝W院黨委書記陳小虎說。

尤其是今年“600多所地方院校將轉職業教育”的說法，引起了很多高校人士，包括學生、家長的質疑、焦慮甚至是恐慌。一所地方本科高校校長舉例說，自己的侄女很快要參加高考，就勉勵她抓緊時間沖刺，考上大學。沒料到對方回話說：“算了吧，聽說你們的大學都要改職教了?！?/p>

一批地方本科高校深陷姓“普”姓“職”的爭論，令曾參加國家本科高校大發展的政策制定者不理解。有關知情者對中國青年報記者說，依據《中華人民共和國高等教育法》，本科與?？谱蠲黠@的界定為：由于學士學位的要求，本科一般為4年；?？茻o學位，學習年限為2～3年。這涉及課程結構、教師安排以及實驗基地、圖書資料等方面建設。

同時，本科高校人才的培養目標與高職高專不一樣。本科教育是在通識教育基礎上，學習一定的專業知識，重在能力和方法的培養，特別包括創新能力的培養等。

“毫無疑問，普職之爭亂了地方高校發展的陣腳?！敝檎呦蛑袊嗄陥笥浾咄嘎?，爭論的影響范圍已經超出地方本科高校、高職高專層面，大部分省份都在觀望，引起了國家教育行政部門的憂慮，以致教育部機關報都發出了高等教育的綜合改革到底怎么改，著力點和重點在何處的疑問。

 不同利益群體對高等教育的利益訴求不同

地方新建本科高校怎么辦，與老本科高校、高職高專有什么本質區別？陳小虎走訪國內100多所高校后，對地方本科高校內部爭論的焦點與困惑進行了梳理分析。

據陳小虎介紹，首先是普通本科教育與職業教育之爭。在我國現有本科及以上層次的教育體系中，僅有普通本科教育之說。因此，一批地方普通院校升本以后，無法在現有教育體系中找到自己的位置。

來自高職高專業界的聲音則指出，不少地方本科高校前身是?？茖W校、職業大學、教育學院、成人高校等，升本科就“登天”了，忘記自己的過去，盡快成為“非職業教育”之人，變得高等與尊貴。

其次是，普通本科與高職高專培養的人才誰高級、誰低級之爭。一批地方本科高校認為，本科畢業生屬于高級人才，應該強調理論基礎厚重、學術體系完善，如過分強調職業和就業需要似乎降低了本科教育的社會價值。

第三是，專業與學科建設之爭。到底是學科建設為專業建設服務，還是專業建設為學科建設服務，誰是龍頭，誰更重要，誰是指揮棒？陳小虎向本報記者透露，這在地方本科高校內部爭論最為激烈，耗時耗力嚴重影響了學校的改革創新與發展。

第四是，教學與科研之爭。由于一批地方本科高校是從?？茖W校發展而來的。升本后，不重視科研就不會有水平、不搞科研就不可能搞好教學，學校也沒有前途之說非常普遍，從而出現了教學重要還是科研重要，或者兩者一樣重要的爭論，甚至為了獲得一個國家基金項目一些高校全力以赴，結果精力沒有用在服務學生成長、成才上。

第五是，理論與實踐之爭。在一些地方高校人才培養方案中，理論課時和實踐課時比重如何把握：加大實踐實訓教學比重后，理論教學課時相對減少，是否會影響學生未來的發展與后勁；實踐教學與理論教學安排上誰先誰后等，都面臨很大的困惑與爭論。

第六是，繼承與創新之爭。目前在地方本科高校中有兩種不同意見，一種認為本科院校有特定的規范，不遵循本科的辦學模式與規律就不像本科高校；另一種認為面對新形勢、新任務、新使命、新階段，大部分地方高校不應該走老本科院校辦學之路，應該創新走出一條發展之路。

高等教育大眾化以來，不同的利益群體在強烈地表達他們自身對高等教育的利益訴求，“這些利益訴求與價值取向，有的是相互矛盾甚至是相悖的?！辩姳终f。

不問姓“普”姓“職”，地方高校實干發展才是硬道理

到去年底我國有1170所普通本科高校，其中地方本科高校達到1058所（含民辦本科高校、獨立學院——記者注），約占全國普通本科高?？倲档?0.43%。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波說，從國家布局來說，要對各類高等教育合理定位。高等職業教育要大力發展，以培養高技能人才為重點；本科教育要穩定規模，以培養應用型、復合型人才為重點。

地方本科高校改革發展應該有自信與基本定力，無須為姓“普”姓“職”等爭論所動搖，實干發展才是硬道理。寧波工程學院黨委書記蘇志剛認為，地方本科高校要在專業設置上更加注重以社會需求為導向，在課程設置上更加注重科學知識、思想品德、人文素養和實踐能力的融合，在教學方法上更加注重發揮學生的主體作用，在社會合作上更加注重用人單位的參與，著力培養具有較強崗位適應能力的面向地方、行業企業的應用型、復合型人才。

談到這個核心問題時，陳小虎與湘南學院黨委書記肖地楚深有同感：對待改革發展不要先用老辦法去框一下，再罵一通，要有干實事的足夠空間，讓大家敢于去探索，完成自己的使命與責任；專家要拋開成見，迎接社會發展的進步；學者要把心胸打開，而不是唯我獨尊；地方本科高校要解放自己、發展自己，不自我束縛，不去做傷心勞神、無意義、無共識、無實踐的比較以及嚴重影響事業發展的爭論。不要先問姓什么，而要先實踐，在圍繞區域經濟社會發展與貢獻率方面拿出真家伙、敢于亮劍。